之四、动漫产业：虽小道，必有可观者焉。
清秋朗月，遍地枯黄。辽阔的大草原上，一袭黑影悄然飘过。怎么这身形好像在哪里见过？孔总走近白桦林一看，果然是颜回！正要上前打招呼，谁知那黑影粲然一笑，露出森白的牙，喊了句：“爹……”吓得孔总大叫一声“啊呀！”，原来只是个梦。
得知孔总的怪梦，朱陆二人相视一笑：这回王氏兄弟影业的《孔家春秋》可把孔总害得够惨。朱子说，还是怪孔总没说清楚，您只是交待不要编造恋情、基情，但电影里说颜回是您亲生的，人家也不算背约呀！陆子接道，这年头他们搞影视的，不发挥想象力、搞些噱头，哪里会有票房呢。不过说到想象力，我们大多数人的想象力很难离开地面，然而有些人的想象世界却总是在天空之上。孔总定了定神，说你这话从哪儿学来的？陆子笑道，这是日本作家司马辽太郎对宫崎骏的赞誉，就是那个刚刚宣布引退的著名动漫家。朱子插话道，宫崎骏在全球都享有盛誉，迪士尼称他为“动画界的黑泽明”，《时代周刊》评价他为全球最具影响力的人物，这也算是万古流芳呢！
看了几部宫崎先生的作品，孔总不禁感慨：为什么我们煌煌中华没有这样的想象力！于是孔总决定进军动漫产业，立志创作一批具有中国特色的世界一流动漫作品，当下就开工上阵、金鼓齐鸣，很有些“虎踞龙盘今胜昔，天翻地覆慨而慷”的气概。
子曰：税不税？税哉！税哉！
孔总发现，目前国家对动漫产业的管理与支持主要在三大块：动漫企业资格认定、动漫产业税收优惠以及动漫产业专项资金。
第一，动漫企业的资质条件。
动漫企业享受相关税收优惠和扶持政策的前提是按照《动漫企业认定管理办法（试行）》进行资格认定。按照该办法的规定，动漫企业的范围包括漫画创作企业，动画创作、制作企业，网络动漫（含手机动漫）创作、制作企业，动漫舞台剧（节）目制作、演出企业，动漫软件开发企业，以及动漫衍生产品研发、设计企业。动漫产品（即动漫企业的产品或服务）成为资格认定的重要指标，如该办法第十条要求动漫产品主营收入占当年总收入的60%以上、自主动漫产品收入占主营收入50%以上、动漫产品研发经费占企业当年营业收入8%以上。同时，办法对重点动漫产品以及重点动漫企业规定了更高的标准。动漫企业在取得相应资格后，还将面临着后续的监督检查以及年检。
经验和数据表明，动漫产业的最大利润实际上来自于衍生品市场，目前多数动漫企业将大量的资金投入到动漫作品的创作阶段，对衍生品的开发和销售渠道的建设投入不够，市场环节严重缺位，商业运作不够成熟，成本回收困难，直接阻碍了产业的发展。而当前政策仍在引导企业将更大的资金投入到产品研发阶段，比如要求研发经费占企业当年营业收入8%以上，这个比例相比高新技术企业根据企业规模设置的3%、4%和6%三档标准而言，显得过高。
第二，动漫企业的税收优惠。
1、增值税。对于增值税一般纳税人的动漫企业，根据《关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100号）的规定，自2011年1月1日起，其销售自行开发生产的软件产品，按17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。实际上这一政策在财税[2009]65号文已有规定，财税[2011]100号文将该有关政策的执行期限延长了。
2、企业所得税。财税[2009]65号文规定，经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。根据《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税[2012]27号）规定，我国境内新办的符合条件的软件企业，经认定后，在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。
3、营业税。根据《财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税[2009]65号）的相关规定，对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码（面向网络动漫、手机动漫格式适配）劳务，在2010年12月31日前暂减按3％税率征收营业税。
此外，经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品可按照财政部会同有关部门制定的具体免税范围及管理办法享受免征进口关税和进口环节增值税的优惠政策。
第三，动漫企业扶持资金。
国办发[2006]32号文明确提出中央财政设立扶持动漫产业发展专项资金，专项资金主要用于支持优秀动漫原创产品的创作生产等动漫产业链发展的关键环节，并要求有关地方人民政府要采取有效措施，加大投入，积极支持动漫原创行为，推动形成成熟动漫产业链。随后各地确实出台了一系列扶持政策，以北京为例，扶持文化产业发展专项资金包括文化创意产业专项资金、扶持中小文化企业创新资金、扶持广告与会展产业发展专项资金以及重大文化项目配套资金等。
但在实际执行过程中，就动漫企业而言，有学者指出，专项资金基本上只是给某一类或者某几个企业，缺乏普惠性，好多中小企业没有拿到很多钱，一个很大的企业一下就拿到7个亿。再结合前述的研发经费比例要求，给产业造成的直接后果将是“大者恒大，小者恒小”，这是不利于产业繁荣的。
朱子：格物致知
朱子说，格物方能致知，我们要多了解别人或者别的领域是怎么干的，孔总的问题我先粗略的格一下。
最近，中关村国家自主创新示范区施行了文化产业支撑技术等领域范围试点、有限合伙制创业投资企业法人合伙人企业所得税试点、技术转让企业所得税试点、企业转增股本个人所得税试点等政策，适用对象主要是高科技行业。虽然部分文化产业企业已经被涵盖进去了，但从文化产业包括动漫游戏等高科技含量的领域生产特点来看，这些政策其实大可以在文化产业的更多范围内做一个尝试。
陆子：发明本心
陆子说，宇宙便是吾心，吾心即是宇宙。人同此心，心同此理。要找到答案，我们只需发明本心，无需外求。
一个产业链条的形成与兴盛，税收优惠和财政资金的扶持固然重要，但是对于包括ACG及其衍生品的全产业链繁荣而言，体制机制的作用更大。这一点日韩等邻国的经验可以为我们所借鉴，正如麻生担任日本外相时所言，日本动漫已经抓住了包括中国在内的许多国家年轻人的心，这是他们外务省永远也做不到的事情。
或许，中国动漫也有那么一天，也做得比仅仅会对外表示抗议和遗憾更加的好，并且再也不上演动漫公司老板自杀的悲剧。
本文来源于明税律师事务所，发表于明德税务联盟相关站点；原文作者：北京明税律师事务所合伙人 @夏聪_MTLawyers，转载请标明出处。如有疑问请联系newsletters@minterpku.com或者致电01059009170
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